Docentes de Canarias–INSUCAN ha registrado un escrito dirigido a la Viceconsejería de Formación Profesional y Cualificaciones Profesionales del Gobierno de Canarias, en el que plantea la necesidad de abordar con urgencia la regulación de las actividades curriculares específicas en Formación Profesional y la creación de un equipo de Inspección Educativa especializado en FP.
Actividades curriculares específicas: vacío y confusión normativa.
La normativa autonómica reconoce las actividades curriculares específicas en la Disposición adicional segunda de la Orden de 9 de octubre de 2013, si bien su referencia se limita a determinadas enseñanzas superiores no universitarias, dejando sin una regulación expresa a los ciclos de Grado Medio y a la Formación Profesional Básica.
En el contexto del nuevo modelo dual regulado por el Real Decreto 659/2023, donde las actividades en entornos reales forman parte estructural del currículo, esta falta de desarrollo normativo está generando:
- Confusión entre actividades complementarias y actividades curriculares.
- Tramitaciones administrativas incoherentes con la naturaleza jurídica de las
actividades.
- Interpretaciones dispares entre centros e Inspección.
Las actividades desarrolladas en entornos reales no constituyen un complemento del currículo, sino un elemento nuclear del mismo.
Cobertura del alumnado y seguridad jurídica
El límite de cobertura del Seguro Escolar establecido en el Decreto 2078/1971 (menores de 28 años) afecta de manera directa a la FP, donde existe un volumen significativo de alumnado mayor de esa edad.
La actual situación, en la que muchos centros no contemplan actividades curriculares, sino complementarias, está provocando que el profesorado deba adaptar el registro administrativo de las actividades curriculares mediante el GDCAN para garantizar cobertura del seguro de accidentes, generando una discordancia entre su naturaleza jurídica y su tramitación formal, con el consiguiente riesgo en términos de responsabilidad patrimonial conforme al artículo 32 de la Ley 40/2015.
Propuestas de INSUCAN
Desde DOCENTES DE CANARIAS–INSUCAN se proponen las siguientes medidas:
- Desarrollo normativo expreso de las actividades curriculares específicas en todos los niveles de FP para que haya una adecuación con la posibilidad que a día de hoy existe en el registro de la actividades curriculares en el GDCAN.
- Clarificación diferenciada respecto a las actividades complementarias.
- Garantía de cobertura universal del alumnado en actividades obligatorias.
-Creación de un equipo específico de Inspección Educativa especializado en Formación Profesional, integrado preferentemente por inspectores con experiencia docente en FP, que permita una interpretación homogénea del
marco normativo y una correcta implementación del modelo dual.
La complejidad estructural de la nueva Formación Profesional exige seguridad jurídica, coherencia administrativa, respaldo institucional claro y un equipo de inspección educativa especializada en la nueva formación profesional.